鲜卑族跨越长城、入主中原时族群总人口约250万。
到太武帝拓跋焘时期北魏辖内各族人口数相加巅峰总数大约是3600万。
以250万人征服3600万人鲜卑族人倚仗的是强大军事作战能力。
鲜卑贵族也知道:以武力征服对方这没问题;但纯粹靠武力统治对方则不行。
这时候的淮河以北汉人中的一流士族几乎已全部南迁即所谓“衣冠南渡”;二流士族则大多数选择留在当地构筑坞堡建立了一套“宗主都护制”以此配合着一茬一茬的南侵外族管理原住民。
宗主都护制大致情形是:匈奴、羯、羌、邸、鲜卑等族南侵时留在当地的汉人为了减少损失奉本地二流世家为主以他们的坞堡为中心抱团取暖。
鲜卑族对这些二流士族的套路很清楚也很乐意与他们合作。
他们每攻占一地便立即发布号令召集本地士绅豪强前来投靠商谈合作治理事宜。
那些留在本地的士绅豪强他们可没有开辟敌后战场、准备持久战的想法。
他们天天翘首以盼的就是占领者的召集号令。
于是本地士绅豪强一次又一次签署文本大致相同的“共治合约”接受款式内容不变、印章各异的委任状接着做二等公民看一等外族脸色行事欺压鱼肉三、四、五…诸等同胞。
慢慢地这些二流世家不断壮大发展成为一流世家。
在这样的历史衔接过程中社会治理方式基本是:鲜卑统治者掌控中心区域;其余区域授权、承包给当地世家大族管理;鲜卑族经常出兵抢劫当地世族。
以鲜卑族建立的北魏为例鲜卑贵族掌控着平城、长安、统万城、上邽、洛阳以及六镇……这样的核心州郡城池和区域。
而县、乡以下甚至某些州郡的管理交给本地人。
统治者与本地管理者的首要链接点是赋税收益分成;其次是徭役(兵役、劳役)。
由于统治者无法精确得到人口、土地数据也就无法计算赋税、兵役数据。
于是统治者与本地人管理者之间只能采取承包制。
也就是赋税、兵役丁数固定包干一口价。
这导致的局面是:朝廷要享受人口红利、民间垦荒额外收益非常困难。
俊美大才李冲给冯太后出的主意“三长制”就可基本解决这个难题。
三长制的核心是:规定五家为一邻五邻为一里五里为一党;邻、里、党各自设一长简称三长。
三长由各单位推举产生; 条件是有才、具德、守法; 职责是统计户口、土地催征赋税徭役管理生产维护治安。
这其实就是秦汉以来的地方管理制度改装版。
但到鲜卑统治者这儿失传了。
正是这种失传导致北魏中央政府失去对基层体系的治理权。
现在若由中央政府把李冲的“三长制”推行下去朝廷立马可以一竿子插到底从地方士绅手中夺回基层治理权从而相对精确掌握国家的经济数据及时调整统治政策使之更加合理有效减少、避免国内冲突。
冯太后虽然久居宫中但她却不是普通家庭妇女。
她比绝大多数须眉读书男儿还要聪明得多。
她一眼就能看出“三长制”的要害所在。
于是她再次展现强硬作风采用铁血手腕先是逼迫18岁的儿子献文帝禅位让5岁的孙儿拓跋宏登基自己重新垂帘听政亲自操作国家改革大计。
献文帝拓跋弘退位后很不甘心一心想从母亲手里夺回朝廷控制权。
这对母子展开了表面颇为平静、暗中惊心动魄的较量。
最后太上皇拓跋弘在23岁时暴亡。
冯太后完全掌控朝局。
顺便提一句北魏开国皇帝拓跋珪为了避免后宫干政曾经立下一个规矩:皇室立嗣子贵母死。
也就是魏国皇室册封太子的同时赐死太子生母。
拓跋弘就是这一规矩的受害者之一。
他的生母李贵人就在他2岁成为太子时被赐死。
也就是说冯太后并不是拓跋弘的生母。
她对后者丧命于23的大好年华也许没有那么伤心难过。
当然生于皇室被亲生母亲弄死的儿子不在少数。
至于被亲生父亲弄死的那就数不胜数了。
拓跋弘死后冯太后没了施政障碍她立即借孙儿皇帝拓跋宏名义下令:全国推行三长制。
干扰者灭族。
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